同等學力經(jīng)濟學綜合練習題

　　簡述題：

　　1、簡述國家預算的基本原則

　　2、簡述我國預算法的指導思想

　　3、如何積極穩(wěn)妥地推行費稅改革

　　參考答案：

　　1、簡述國家預算的基本原則

　　國家預算的原則是指國家選擇預算形式和體系應遵循的指導思想，是制定政府財政收支計劃的方針。

　　國家預算原則主要有五條：

　　(1)公開性。國家預算及其執(zhí)行情況必須采取一定的形式公諸于眾，讓民眾了解財政收支情況，并置于民眾的監(jiān)督之下。

　　(2)可靠性。每一次收支項目的數(shù)字指標必須運用科學的方法，依據(jù)充分，資料確實，不得假定、估算，更不能任意編造。

　　(3)完整性。該列入國家預算的一切財政收支都要反映在預算中，不得造假帳、預算外另列預算。國家允許的預算外收支，也應在預算中有所反映。

　　(4)統(tǒng)一性。盡管各級政府都設有各該級財政部門，也有相應的預算，但這些預算都是國家預算的組成部分，所有地方政府預算連同中央預算一起共同組成統(tǒng)一的國家預算。這就要求設立統(tǒng)一的預算科目，每個科目都要按嚴格統(tǒng)一的口徑、程序計算和填列。

　　(5)年度性。任何一個國家預算的編制和實現(xiàn)，都要有時間上的界定，即所謂預算年度。他是指預算收支的起訖的有效期限，通常為一年。

　　2、簡述我國預算法的指導思想

　　國家預算法是國家預算管理的法律規(guī)范，是組織和管理國家預算的法律依據(jù)。它的主要任務是規(guī)定國家立法機關和政府執(zhí)行機關、中央與地方、總預算和單位預算之間的權(quán)責關系和收支分配關系。國家預算法主要有三種類型：第一，權(quán)責法，以劃分各級預算的管理權(quán)責為內(nèi)容。第二，組織法，以預算組織和管理的基本規(guī)定為內(nèi)容。第三，程序法，以預算決算的編制、審查和批準的程序為主要內(nèi)容。

　　我國國家預算法主要體現(xiàn)以下指導思想：第一，強化預算的法律約束力，使預算收支真正成為法令性的剛性指標。第二，規(guī)范預算管理程序，明確預算管理職權(quán)。第三，把加強預算管理與促進改革和發(fā)展經(jīng)濟緊密結(jié)合起來。第四，把法律的科學性和可行性結(jié)合起來。

　　3、如何積極穩(wěn)妥地推行費稅改革

　　推行費稅改革應做到：

　　(1)費稅改革必須與規(guī)范“費”同時并舉。稅收和收費是財政收入的兩種形式，是不能互相替代的。在深化稅制改革的同時，必須整頓收費秩序，建立規(guī)范的收費制度。

　　(2)費稅改革應從中央做起。收費主要是地方財政的收入來源，而中央財政收入中收費理應是少量的，但目前我國中央各部門卻存在大量收費項目，而且非規(guī)范的收費最初也是由中央各部門興起的。從這個角度看，首先應將中央各部門的收費項目納入費稅改革中。

　　(3)先理清，后規(guī)范，分步納入國家預算。當務之急是摸清各級政府的收費項目和收費數(shù)額，區(qū)分出符合規(guī)定且合理的收費和不符合規(guī)定且不合理的收費，堅決取締不符合規(guī)定且不合理的收費。