新常態(tài)下專業(yè)學(xué)位研究生發(fā)展態(tài)勢

　　擴(kuò)大優(yōu)化公共服務(wù)研究生培養(yǎng)加快人才培養(yǎng)服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的研究生

　　在我國經(jīng)濟(jì)步入發(fā)展新常態(tài)背景下，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，對專業(yè)學(xué)位研究生的人才需求會有所變化。專業(yè)學(xué)位研究生人才培養(yǎng)要改變以“存量決定增量”的增長模式，重點對以后的“增量”進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，以適應(yīng)人才需求的變化，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。

　　我國的專業(yè)學(xué)位中，專業(yè)碩士研究生為主體，專業(yè)學(xué)位研究生不同于學(xué)術(shù)研究生，不是根據(jù)學(xué)科來設(shè)置的，而是根據(jù)職業(yè)和崗位需求來設(shè)計的。與學(xué)術(shù)研究生相比，專業(yè)學(xué)位研究生教育的培養(yǎng)規(guī)模和結(jié)構(gòu)更要密切集合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。優(yōu)化專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)是高等教育優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的基本保證。

　　工程專業(yè)研究生比重會下降

　　工程和工科類人才培養(yǎng)，無論是學(xué)術(shù)研究生，還是專業(yè)碩士研究生中都是占比最高，工程專業(yè)碩士研究生占到了全部專業(yè)研究生在校生的29.65%，學(xué)術(shù)研究生更是高達(dá)35.64%。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和第二產(chǎn)業(yè)的比重下降，工科人才所需占比會逐步呈下降趨勢。隨著我國工業(yè)化發(fā)展階段由中期階段到后期階段，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷，第三產(chǎn)業(yè)占比會進(jìn)一步上升，第二產(chǎn)業(yè)占比進(jìn)一步下降，我國工程專業(yè)研究生在專業(yè)學(xué)位研究生中的占比會進(jìn)一步下降，但這并不意味著其培養(yǎng)的絕對數(shù)量與規(guī)模會有所下降，而是在研究生整體培養(yǎng)規(guī)模的相對比例可能會有所下降。

　　從國際比較看，歐美發(fā)達(dá)國家的人文社科類碩士研究生一般高于理工農(nóng)醫(yī)類碩士研究生。2011年，美國工學(xué)研究生占比約為9.0%，英國工學(xué)研究生占比為7.4%，澳大利亞工學(xué)研究生比為6.9%。

　　從學(xué)科分布來看，從2000年到2010年，在美國，人文藝術(shù)與社會科學(xué)類學(xué)科的碩士學(xué)位年授予數(shù)與理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)科的碩士學(xué)位年授予數(shù)漸漸拉開距離。在2000年，美國人文藝術(shù)與社會科學(xué)類學(xué)科共授予碩士學(xué)位32萬個，占當(dāng)年美國碩士學(xué)位授予總數(shù)的70%。至2010年，該類學(xué)位的年授予數(shù)已接近50萬，占當(dāng)年美國碩士學(xué)位授予總數(shù)的71%。而同期，在理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)科，美國每年授予的碩士學(xué)位數(shù)均低于18萬。

　　2001年以來，英國在人文藝術(shù)與社會科學(xué)類學(xué)科的碩士學(xué)位授予數(shù)一直超過理工農(nóng)醫(yī)類的碩士學(xué)位授予數(shù)。自2001年至2011年，英國高校在人文藝術(shù)與社會科學(xué)類學(xué)科授予的碩士學(xué)位數(shù)由45095個增長為106290個，理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)科授予的碩士學(xué)位數(shù)則由20000個左右增長至56235個。

　　當(dāng)然，日本情況比較特別，理工農(nóng)醫(yī)高于人文藝術(shù)與社會科學(xué)類。自2001年至2011年，日本理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)科碩士學(xué)位的授予數(shù)一直維持在4萬個左右的規(guī)模，而同期，該國在人文藝術(shù)與社會科學(xué)類學(xué)科授予的碩士學(xué)位數(shù)則一直低于2萬個。并且，日本的工科碩士研究生占比例較高，大約為40%。

　　工科類人才除了規(guī)模之外，更為重要的是工程專業(yè)研究生的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技、信息產(chǎn)業(yè)及先進(jìn)裝備制造業(yè)的發(fā)展進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對一個國家或地區(qū)未來經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長起關(guān)鍵作用的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，其知識技術(shù)密集，物質(zhì)資源消耗少，成長潛力大，綜合效益好，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，事關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)命脈和產(chǎn)業(yè)安全。如信息技術(shù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性支柱產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要發(fā)展動力，如通信設(shè)備制造業(yè)，電子元器件制造業(yè)，電子計算機(jī)制造業(yè)、雷達(dá)及廣播設(shè)備制造業(yè)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，計算機(jī)輔助產(chǎn)業(yè)等是發(fā)展的重點，相關(guān)專業(yè)的專業(yè)學(xué)位研究生人才培養(yǎng)應(yīng)該得到加強。現(xiàn)代裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是淘汰落后產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、技術(shù)資金密集、吸納就業(yè)能力強的重要保障。應(yīng)根據(jù)汽車制造業(yè)、通信設(shè)備制造業(yè)、鐵路運輸制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、輸配電及控制設(shè)備制造業(yè)、金屬加工機(jī)械制造業(yè)、日用化學(xué)產(chǎn)品制造業(yè)、農(nóng)林牧漁專用機(jī)械制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生。

　　總之，工程專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)規(guī)模占比會有所降低，培養(yǎng)結(jié)構(gòu)會進(jìn)一步優(yōu)化，這符合我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和以科技進(jìn)步、信息技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略要求。

　　擴(kuò)大優(yōu)化公共服務(wù)研究生培養(yǎng)

　　長期以來，我國公共服務(wù)不健全，政府職責(zé)不到位情況突出，基本公共服務(wù)過度市場化，導(dǎo)致我國各地發(fā)展嚴(yán)重不均衡，也導(dǎo)致我國公共服務(wù)水平差異較大，而且推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，挖掘內(nèi)需潛力，關(guān)鍵在于完善基本公共服務(wù)體系建設(shè)。首先要積極發(fā)展教育專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)。目前，我國教育發(fā)展不均衡，培養(yǎng)質(zhì)量存在較大問題，關(guān)鍵是師資培養(yǎng)培訓(xùn)。2012年，我國教育專業(yè)碩士研究生占在校專業(yè)學(xué)位研究生的比例為4.35%，而美國教育類研究生占比為20.8%，是所有專業(yè)研究生中最高的，英國教育類研究生占比為16.6%，也是較高的。我國教育碩士、教育博士培養(yǎng)還有較大空間。同時也存在結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題，應(yīng)改變師范類院校培養(yǎng)教師的單一渠道，擴(kuò)大綜合性大學(xué)參與培養(yǎng)培訓(xùn)教師的空間，這既有利于提高培養(yǎng)質(zhì)量，也有利于加強競爭，提高服務(wù)水平。

　　其次適度擴(kuò)大醫(yī)學(xué)類、健康類專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)。2012年，我國醫(yī)學(xué)類專業(yè)碩士學(xué)位研究生中，臨床醫(yī)學(xué)占在校專業(yè)學(xué)位研究生的比例為13.0%，口腔醫(yī)學(xué)為0.76%，藥學(xué)為0.25%，中藥學(xué)為0.34%，護(hù)理為0.1%，公共衛(wèi)生為0.24%。在美國，醫(yī)學(xué)及相關(guān)學(xué)科占比為10.1%，英國為13.4%。雖然我國醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位研究生占比較高，但我國人口眾多，醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不均，應(yīng)該加大醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)規(guī)模，同時也要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加大護(hù)理、健康學(xué)科等方面的人才培養(yǎng)規(guī)模。

　　除教育、醫(yī)學(xué)衛(wèi)生健康之外，公共組織與服務(wù)、法律等也需要發(fā)展，但與國際相比，與我國實際需求相比，法律專業(yè)、公共管理專業(yè)占比已經(jīng)很高了，高發(fā)展的發(fā)展空間不大。2012年，我國法律碩士占到了6.82%，公共管理占到了4.00%。美國公共管理與服務(wù)占比為4.7%，英國法律專業(yè)研究生占比為4.1%。

　　在保障和改善民生方面，水的生產(chǎn)和管理業(yè)、燃?xì)夤?yīng)和管理業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、環(huán)境管理業(yè)等方面也急需一批專業(yè)高層次人才，可以考慮適度提高這些專業(yè)的人才培養(yǎng)規(guī)模。

　　加快人才培養(yǎng)服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)

　　我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，2013年中國第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)。從1978年到2013年的35年，我國第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)增加值的比例由1978年的23.9%上升到2013年的46.1%，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例由1978年的12.2%上升到2013年的38.5%。服務(wù)化程度穩(wěn)步提高，服務(wù)化占據(jù)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的主要地位。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，以文化產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，文化藝術(shù)業(yè)、旅游業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、廣播電視電影和音像業(yè)等都既能滿足新時期人民精神生活需求，又能拉動消費，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，需要培養(yǎng)一大批適應(yīng)新時期需求的文化產(chǎn)業(yè)、新聞傳播、體育、旅游管理等專業(yè)學(xué)位研究生。目前，這些方面的專業(yè)學(xué)位研究生教育剛剛起步，如2012年，體育專業(yè)研究生占在校專業(yè)學(xué)位研究生的比例為1.11%，應(yīng)用心理專業(yè)研究生占比為0.31%，新聞與傳播專業(yè)學(xué)位研究生占比為0.70%，文物與博物館專業(yè)學(xué)位研究生占比為0.16%，旅游管理專業(yè)學(xué)位研究生占比為0.18%。隨著我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要加強這方面的研究生培養(yǎng)規(guī)模，同時適當(dāng)考慮新設(shè)一批專業(yè)學(xué)位，因為原來的這些專業(yè)學(xué)位主要是依據(jù)公益性產(chǎn)業(yè)來設(shè)置的，現(xiàn)在也要考慮到營利性、經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求來培養(yǎng)人才。

　　根據(jù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求適度擴(kuò)大和優(yōu)化專業(yè)學(xué)位研究生人才培養(yǎng)。保障服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、郵政業(yè)、計算機(jī)服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、道路運輸業(yè)、航空運輸業(yè)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)等未來需要一批高層次人才。目前，我國金融專業(yè)學(xué)位研究生占在校專業(yè)學(xué)位研究生的比例為1.33%，國際商務(wù)專業(yè)學(xué)位研究生占比為0.59%，保險專業(yè)學(xué)位研究生占比為0.22%，還有許多新興服務(wù)業(yè)缺乏相應(yīng)的高層次人才培養(yǎng)渠道。應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求增加個別專業(yè)學(xué)位類型，適度擴(kuò)大個別專業(yè)的人才培養(yǎng)規(guī)模。

　　積極發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的研究生

　　2012年，我國農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)碩士研究生占比為1.87%，風(fēng)景園林占比為0.42%，林業(yè)為0.12%。美國的生物與農(nóng)業(yè)類研究生占在校研究生的比例為5.5%。我國是農(nóng)業(yè)大國，食品安全至關(guān)重要，應(yīng)提高農(nóng)業(yè)科技專業(yè)人才培養(yǎng)力度，開設(shè)相關(guān)專業(yè)學(xué)位類型，除了現(xiàn)有的農(nóng)林管理類專業(yè)外，更要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)技術(shù)人才，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展趨勢。