公共管理碩士(MPA)聯(lián)考復(fù)習(xí)指導(dǎo)：公共決策
來源：在職研究生招生信息網(wǎng) 發(fā)布時間：2015-07-22 11:47:55
第三章 公共決策
一、決策
決策是一個過程，它是指決策者為了達(dá)到想象中未來事務(wù)的狀態(tài)，從社會所限制的各種途徑中，選擇一個行動計劃的過程(理查德?施耐德)。
▲伊斯頓、拉斯韋爾――帶到互動、正式和非正式關(guān)系層面上
▲西蒙――從理性、非理性的心理層面
▲林德布羅姆――又加上了漸進(jìn)主義的解釋
(一)決策的特征或?qū)傩?/p>
1、預(yù)見性。決策是一項立足現(xiàn)實卻由面向未來的活動。決策要根據(jù)現(xiàn)有的知識和經(jīng)驗，進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測。
2、選擇性。決策過程實質(zhì)就是選擇的過程，選擇性是決策的重要特性之一。
3、主觀性。決策是由人的主觀意志對客觀存在的多種可能性進(jìn)行選擇，是以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的一項活動。所以決策更多地體現(xiàn)出主觀性特征，是一種主觀性選擇。
(二)決策的內(nèi)容
選擇性是決策的靈魂。從某種意義上講，決策過程就是選擇的過程。無論是目標(biāo)的確定還是行動方案的確定，二者都離不開選擇，一般而言，決策的內(nèi)容完全可以簡化為這兩個方面的選擇：
1、目標(biāo)選擇。決策目標(biāo)就是決策者對未來一段時期內(nèi)所能取得的結(jié)果的判斷。
?、倌繕?biāo)的確定首先要具體，不能含混不清。一般來說，越是近期的目標(biāo)，越要求明確具體，遠(yuǎn)期目標(biāo)則允許帶有一定的模糊性。
?、谀繕?biāo)的確定要力求恰當(dāng)，防止目標(biāo)偏高或偏低。
?、勰繕?biāo)的確定應(yīng)有可檢驗性，為實現(xiàn)總目標(biāo)，應(yīng)建立分段目標(biāo)，并規(guī)定相應(yīng)的具體指標(biāo)，通過不斷的檢驗，一步步向總目標(biāo)邁進(jìn)。
2、方案選擇。在目標(biāo)確定之后，就要為實現(xiàn)目標(biāo)尋求有效的途徑，即提出各種備選的行動方案。決策是一個選擇的過程，要力爭尋求更多的方案，擺脫惟一選擇的困境，在多種方案中擇優(yōu)。
▲“霍布森選擇”：(1631年劍橋商人于今為霍布森販馬)只有一個方案可供選擇、沒有其他選擇余地的選擇。
