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我國社?；鹜顿Y體制亟需改革

來源：在職研究生招生信息網(wǎng) 發(fā)布時間：2012-10-31 09:08:02

　　中國社會科學院在職研究生頻道訊：中國社會科學院世界社保研究中心主任、中國社科智訊專家鄭秉文日前在武漢舉行的一個學術會議上表示，我國的基本養(yǎng)老保險基金投資體制十分落后，亟需改革。

　　這個會議名為“2012年養(yǎng)老保障國際學術會議”，由武漢大學社保研究中心和《中國人口科學》雜志社共同主辦。鄭秉文在主題演講中指出，我國的養(yǎng)老基金增長迅速，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險基金累計余額由2008年的9931億元增長到2011年底的1.9萬億元，三年間翻了一番。

　　但是，規(guī)模龐大的基本養(yǎng)老保險基金以銀行存款為主要投資方向，年均收益率不到2%。其中，養(yǎng)老保險做實個人賬戶的基金收益率大約只有3%，而2011年我國通貨膨脹率高達5.4%，僅此一項就縮水1000億元。

　　鄭秉文強調(diào)，按目前的繳費率、財政補貼力度、擴大覆蓋面的速度和2%的利率等政策和制度參數(shù)來測算，未來，我國社會保險基金規(guī)模仍將快速發(fā)展，其規(guī)?？赡苓M入世界前三位。在這種情況下，如果社會保險基金投資體制不改革，其利率損失將是天文數(shù)字。他說，進入本世紀以來，迫于老齡化不斷加劇等多方面因素的結果，世界各國現(xiàn)收現(xiàn)付制公共養(yǎng)老基金采取“直接方式”進入股市，排著隊紛紛走上了市場化投資的改革之路，甚至有些國家基本養(yǎng)老基金已經(jīng)進入了中國A股市場。

　　今年初，廣東省政府委托全國社保基金理事會投資運營城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險結存資金1000億元。鄭秉文說，這開創(chuàng)了養(yǎng)老保險基金投資體制改革的先河，預示著地方養(yǎng)老基金投資改革將提速。借鑒廣東的經(jīng)驗，各地都應將養(yǎng)老保險基金統(tǒng)一委托給全國社?；鹄硎聲\營。這種做法簡單易行，只需在社保基金理事會內(nèi)部管理上進行調(diào)整，增加期限品種，完善利率確定機制。從長遠來看，國家層面應該建立獨立的法人機構，負責全國賬戶基金的運營和管理，使其成為一支主權養(yǎng)老基金。

　　轉載：光明網(wǎng)

　　—中國在職研究生招生信息網(wǎng)

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